一盘棋总体谋划 五方面持续发力

　　——黔南州纵深推进“文明在行动·满意在贵州”活动

　　文明创建，贵在坚持，重在为民。2023年，黔南州在深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动中，坚持创建为民的工作导向，以“五个着力”为抓手，不断健全机制打法，压实各方责任，发动全民参与，推动文明创建工作取得成效。在2023年全省综合测评中，黔南州综合测评成绩位列全省第3名（二类地区第2名），全省通报表扬的21个县（市、区）中黔南州占7个。

　　着力加强领导，强化组织保障。黔南州委高度重视，明确将“文明在行动·满意在贵州”活动作为“一把手”工程并加强示范抓推动落实，年内5次通过州委常委会研究部署相关工作，示范带动各级党委（党组）主动扛起创建工作政治责任，推动该项工作高位推进。12个县（市）均落实了每季度党委常委会至少研究一次“文明在行动·满意在贵州”活动的要求，州直有关责任部门“一把手”均亲自研究谋划、亲自一线督战。积极发挥州文明委和州文明办“统”和“联”的作用，州委分管领导、州委宣传部主要领导先后组织召开6次全州现场观摩推进会，针对专项行动、测评指标等召开专题会、调度会，常态化带队到矛盾多、难点多、问题集中的县（市）开展专门的实地调研督导，协调解决难题。州委宣传部部务会8次听取工作情况报告。通过压实“一把手”责任，推动各级各有关责任主体主动担当、履职尽责，有力确保领导到位、组织到位、保障到位。

　　着力完善机制，激发创建合力。健全完善机制，明晰责任、明确打法，倒逼落实，形成合力，解决文明办“小马拉大车”和各成员单位“不愿抓”“不会抓”等责任虚化的问题。制定“文明在行动·满意在黔南”活动“七个一”工作机制，涉及复盘总结、专项整治、专班队伍、工作措施、追踪整改、考核问效、氛围营造七大方面，健全完善抓落实的具体措施，优化统一州县两级工作打法。制定《履职清单》《重点任务交办清单》，明确州、县两级各工作主体的具体职责和任务要求，并纳入党建工作成效考核和高质量考核内容。由州文明办按照“两个清单”要求，多形式对各责任主体进行常态化督导，督导结果抄报纪委和组织部门，倒逼工作责任落实。对在工作中做选择打折扣搞变通和敷衍塞责、推诿扯皮等情形，采取约谈、组织调整等方式严肃追责问责。

　　着力为民服务，补齐短板弱项。坚持问题导向，对准群众所需所盼，以“钉钉子”精神将工作中的重点难点问题盯死看牢，精准解决。组织州县两级对省级考核办法和指标要求进行“穿透式”分析，逐项分析全州和各县（市）工作短板弱项及风险隐患，分别建立即时整改、限时整改、重点整改三本问题台账。针对“老大难”问题，除列入十大专项行动外，将14个具体事项纳入“我为群众办实事”州级层面清单，由州四家班子分管领导领办，县级层面参照州级做法同步推进，推动解决一批重点难点问题。2023年全州共提质改造农贸市场73个，城市交叉路口治理47处，新增停车位8.95万个、公共厕所77座，完成老旧小区整治58个、背街小巷106条，“多彩贵州·最美高速”连续3年保持全省第一方阵，车乱停、摊乱摆、线乱拉、道乱占等一批顽瘴痼疾逐步得到有效解决，在年度实地测评中群众满意率大幅提升。

　　着力督促指导，形成常态长效。坚持把常态长效作为基本要求，把“评时”放在“平时”，坚决杜绝“雨过地皮湿”的一阵风问题。严格实行“日抽查、周调度、月推进、季考评、半年小结、年终考核”的调度机制，州级组建两个实地暗访督导组，采取“四不两直”形式，常态化到一线督导，每天通过“天网工程”开展网上视频巡查，发现问题均以“整改通知书”形式督促涉及县（市）和部门整改，并全过程督促问题整改销号。每周一通过视频会议定期调度工作，每月在工作成效差的县（市）召开现场推进会，州委宣传部部务会不定期听取相关工作汇报，调度和推进阶段性工作，有力确保督导工作动真碰硬、较真来实。

　　着力大抓基层，发动群众参与。切实将群众作为文明创建的主力军，多形式广泛发动群众参与到“文明在行动·满意在贵州”活动上来。2023年，各县（市）开展环境整治大观摩、大比武活动200余场次，通过镇与镇比、村与村比、寨与寨比的方式，有力提高群众知晓率、参与率和满意度；通过新时代文明实践平台，有针对性地设计群众乐于参与、便于参与的文明创建主题实践活动和志愿服务活动1600余场次，将“文明在行动·满意在贵州”活动融入社会生活，形成文明习惯；通过在各级新闻媒体开设专刊、专栏、专题，开展黔南州精神文明新闻大展播活动，并运用社会宣传阵地，立体式多维度开展主题宣传，形成强大舆论声势，营造浓厚的社会氛围。（作者：中共黔南州委宣传部 吴功登 江声荣）

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