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兴仁县“九化管理”打造文明行动工作新理念
时间:2018-01-09    来源:兴仁县文明办    

  2017年以来,兴仁县以文明城市创建为契机,以“文明在行动·满意在贵州”活动暨整脏治乱专项行动为抓手,全面推行城区环卫机械化、乡村环境市场化、街道管理分级化、野广告治理平常化、市政管理专业化、市民教育常规化、交通管理平台化、小区管理制度化、景区(景点)管理秩序化的管理模式,打造了文明行动工作管理新理念。 

  城区环卫机械化。为筑牢省级文明城市创建成果,争创全国文明城市,今年年初,由县财政拨付专项资金347万元,为城管局添置了14辆特种作业车辆,城区主次干道的环卫工作基本实现了机械化作业。如今,一把扫帚扫遍大街逐渐成为历史,取而代之的是现代化的环卫机械设备。高压冲洗、洗扫一体、机扫保洁、人行道冲洗、人工快速巡回保洁和人工清洗相结合的“机械为主,人工为辅”的环卫保洁模式进一步提高了城市环卫作业精细化、长效化管理水平,大大提升了城市整体形象。城区环境卫生管理水平上了一个新台阶,进入环卫“机械化时代”。 

  乡村环境市场化。为确保乡村环境治理形成常态化、长效化,彻底解决乡村环境治理突击化,兴仁县积极探索乡村环境卫生工作市场化管理新途径,在2016年将城南街道8个村(居、社区)作为试点纳入市场化运作取得明显成效的基础上,今年全面启动了镇村环境卫生市场化运作模式。目前,屯脚镇、巴铃镇、大山镇、马马崖镇和四个街道办事处的集镇和村(居、社区)的环卫工作均纳入了市场化治理模式,同时还为各自然村寨修建了垃圾池和配备了垃圾斗,有效解决了农村环境脏乱差的问题。 

  街道管理分级化。把兴仁大道、振兴大道等10余条城市主干道路列为一级路段,实行“七个”严禁(严禁商品出店经营,严禁在门店外摆放活动性广告牌,严禁流动摊车、摊点在人行道上占道经营,严禁在门面上方设置雨篷,严禁在门面立面乱张贴广告,严禁在门面上方、两侧立柱上乱挂商品,严禁门店用音响促销);把10余条次干道列为二级路段,做到“四个”严禁(严禁门店外商品乱摆乱放,严禁在门店外人行道上摆放活动性广告牌,严禁流动摊车、摊点在人行道上经营,严禁在门面立面乱张贴广告);把背街小巷列为三级路段,做到“两个”严禁(严禁占用道路进行摆摊设点,严禁乱张贴广告)。按照管理标准,将管理人员进行定岗、定点。 

  野广告治理平常化。“野广告”治理长期以来都是文明行动工作的老大难问题,为使“野广告”治理工作常态化、长效化,兴仁县城管局和四个街道均成立了专业整治队伍,对包保的区域进行全天候巡查,做到发现一起治理一起,同时要求各经营户、机关企事业单位和各物管小区加强对门前三包责任制的落实力度,对乱张贴等不文明行为进行及时制止和清除。为方便公众信息的发布,城管局在城区合适的位置修建并管理22个便民信息栏,免费为市民发布信息,从而在源头上有效减少了“野广告”的产生。 

  市政管理专业化。为加强市政设施的管理,兴仁县出台了《关于进一步加强市政设施管理的实施意见》,在城管局增设了市政设施管理站,并配备了专业管理人员,对城区市政设施进行统一管理,每天由市管站工作人员进行分片区巡查,并开通市民举报电话,做到及时发现及时处理。同时转化工作理念,把“整治”变为服务,在接到群众举报和问题反映后,管理人员30分钟内赶到现场,在24小时内对出现的问题给予解决;对因特殊情况不能在24小时内解决的,由城管局承诺在规定时限内给予解决。规范化的市政管理使工作效率大大提升,有效保障了市场设施的完好使用。 

  市民教育常规化。兴仁县结合文明城市创建、“文明在行动·满意在贵州”暨整脏治乱专项行动等活动,充分利用新闻媒体、广场电视荧屏、网站和曝光栏等对行人不按标线行走、横穿马路、乱扔乱丢垃圾、随地吐痰、乱泼污水,车辆乱停乱放、逆行逆停、车窗抛物,机关单位、住宅小区、居民院落脏、乱、差等不文明行为进行曝光。为确保整治取得实效,采取天网监控抓拍和向社会公开有奖征集等方式进行线索收集,被曝光者须按照相关规定接受处罚,并到县文明行动领导小组办公室作出书面承诺后,曝光材料才能删除。被曝光人员或车辆是国家机关工作人员或公务车辆,当事人及单位主要领导需在媒体上公开道歉,并 扣除单位年终责任状考核的相应分值。通过曝光不文明行为,使市民讲文明的意识得到增强、文明素质进一步得到提升。 

  交通管理平台化。今年,投入资金2000余万元,建成红绿灯系统17处、自动违停车辆抓拍40处、入城路口违规车辆自动抓拍4处。同时,把天网工程和智能交通管理平台进行资源整合,构建起了覆盖城乡的智能交通管理体系,时时对城乡交通违法、违规行为进行抓拍和监管。取缔了黄金路、文化路、群丰路等易堵车位200余个,新建大型停车场5个,新增停车位2000余个。在县城区设置了11个文明交通引导岗,招募了200余名志愿者轮流到岗对过往车辆和行人进行引导。完成了对县城区交通标识、标线、标牌的重新布局和设置,合理增设了农村道路的交通标识标牌。随着交通管理平台化的实施,大大减少了车乱停、乱行的违法、违规行为,使城区交通拥堵现象得到有效缓解。 

  小区管理制度化。为加强物管小区规范化管理,兴仁县开拓创新,主动作为,努力推动小区物业管理制度化、规范化。一是向小区居民进行满意度问卷调查,组织街道、物管企业和业主委员会召开座谈会,解决实际问题。二是在小区醒目位置设立《小区文明公约》,编印《物业管理知识手册》、《业主大会和业主委员会工作指引》,为物管企业日常管理和业主大会、业主委会的工作提供指引。三是邀请物管专家、律师等对物业管理人员及小区居民进行法律法规、文明素养等进行培训,切实提升物管小区的管理水平和居民的文明素养。四是定期或不定期开展对物业企业的合同履行、日常管理、信息公示等方面进行检查,建立物业管理联席会议制度,采取企业自评、小区居民参评、业委会和行业主管部门综合评定的办法,对物管企业的日常管理情况进行综合评定,将考评结果将作为企业资质年检、评先评优的依据。五是规范专项维修资金使用,印发了《关于加强物业专项维修资金管理的通知》和《关于加强物业专项维修资金应急使用管理的通知》,确保了物业维修资金的规范、高效使用。六是加强老旧小区管理。“按照以人为本、民生优先的原则”,针对老旧小区无物业管理现状,由城管局抽调30余名环卫工人组建了“物管服务队”,突出净、畅、靓开展综合治理。同时,协助老旧小区成立物业管理委员会,通过物业管理委员会和物业公司签订合同,使老旧小区也享受到物业服务,让老旧小区也宜居,从而推动城市环境大改善、城市形象大提升。 

  景区(景点)管理秩序化。以“文明在行动·满意在贵州”活动为抓手,在扎实开展景区(景点)建设的同时,致力打造良好的旅游秩序。一是加强景区环境治理,将放马坪、巴铃绿荫河、屯脚鲤鱼坝、城南薏品田园风情小镇等景区(景点)环境卫生治理引入市场化,确保环境卫生干净整洁,并形成常态。二是组建了放马坪景区山地旅游警察中队,对景区治安、交通秩序进行管控。三是在放马坪景区设置旅游咨询投诉点,为游客提供咨询和处理旅游投诉的服务。四是联合旅游、公安、市监、卫计等部门共同执法,对旅游设施、酒店、餐饮、商场等进行明查暗访,对欺客、宰客等行为进行坚决查处。五是加强景区服务人员、旅行社人员的培训,促进服务水平提升和旅行社的规范管理。六是在公路沿线规范设置景区(景点)旅游标识标牌,做到游客畅游无阻。 

  “九化管理”模式已成为兴仁县文明行动工作的一个有效抓手,城区保洁机械化大大提升了街道的保洁效率,乡村环境市场化有效解决了农村环境脏乱差的问题,街道管理分级化让城市管理更加人性化,广告治理平常化扭转了“整治—反弹,再整治—再反弹”的工作局面,市政管理专业化及时解决了群众反映的强烈问题,市民教育常规化中开展的有奖征集市民不文明行为成为市民参与文明行动工作的“金点子”,使广大市民在参与中自我约束,有效提升了市民的整体素,小区物业管理制度化大大提升了物业服务水平和居民文明素质,交通管理平台化,使交通违规违法行为大幅下降,景区(景点)管理秩序化有效提升了游客的满意度。(李鑫波) 

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责任编辑:向滟伶
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