厚植生态文明法治根基 守护多彩贵州绿水青山

　　——“十三五”时期省人大环境与资源保护立法和监督纪实

　　牢牢守好发展和生态两条底线，扎实推进生态文明建设，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，是推动生态文明建设大踏步前进的科学指引。

　　“十三五”时期，全省上下始终牢记嘱托，坚持生态优先、绿色发展的理念，深入实施大生态战略行动，全力推进国家生态文明试验区建设，有力推动贵州省生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。数据显示，全省县级以上城市空气质量优良天数比率达98.3%，主要河流出境断面水质优良率100%，森林覆盖率达60%，生态文明公众满意度全国第二。优良生态环境成为贵州最大的发展优势和竞争优势，生态文明成为新时代贵州大地的主旋律。

　　筑法治之基 引领生态文明建设

　　小智治事，大智治制。“十三五”时期，省人大常委会充分发挥立法对生态文明建设的引领推动和保障作用，着力构建完备的符合贵州实际的生态文明建设法规体系，以法律“红线”守护生态“绿线”，为生态文明建设保驾护航。

　　——在生态文明建设领域率先首创性立法。2014年5月17日，省十二届人大常委会第九次会议审议通过了《贵州省生态文明建设促进条例》。该《条例》是全国生态文明建设领域首部专门法规。2016年9月30日，省十二届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于设立“贵州生态日”的决定，将每年6月18日设立为“贵州生态日”。2020年11月25日，国家发展和改革委发布《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，省人大常委会制定省级生态文明建设促进条例的经验做法被列入推广清单。

　　——为决胜污染防治攻坚战作出“重大决定”。2018年9月20日，省十三届人大常委会第五次会议审议通过《关于依法推进打好污染防治攻坚战开创百姓富生态美多彩贵州新未来的决议》。《决议》的出台，对全省各方面进一步统一认识，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局具有十分重要的意义。

　　——探索推动赤水河流域保护三省共同立法。2020年6月28日，全国人大常委会领导对赤水河流域保护共同立法作出重要批示。省人大常委会认真贯彻落实，与四川、云南省人大常委会协同，积极探索省际间流域保护共同立法模式。

　　——构建最严密的生态环境保护法规体系。2020年12月4日，省十三届人大常委会第二十二次会议审议通过《贵州省固体废物污染环境防治条例》。五年来，省人大常委会积极回应人民群众对优美生态环境的需要，把生态环境保护作为地方立法的优先领域。

　　行法治之力 护卫绿水青山永驻

　　厉行法治，在于法之必行。人大监督是确保法律法规全面有效实施的重要手段。“十三五”时期，省人大常委会切实担负起法定监督职责，全面加强对法律实施及生态环境保护工作的监督，切实守护贵州“天蓝、地绿、水净、空气清新”的生态“高颜值”，让百姓共享更多的绿色福利。

　　——法律巡视“利剑出鞘”，斩断污染护佑小康。2019年5月-7月，省人大常委会对《关于依法推进打好污染防治攻坚战开创百姓富生态美多彩贵州新未来的决议》的执行情况开展了执法检查。这次执法检查，进一步推动了《决议》的贯彻实施，为推进全省上下始终保持战略定力，依法打好污染防治攻坚战注入了强大动力。

　　——贵州环保行“久久为功”，守护母亲河“一江碧水”。2020年9月14日到18日，省人大环资委第四次组织开展以“续写赤水河生态文明新篇章”为主题的贵州环保行活动，队伍途经云贵川三省8个县市区，行程2000余公里，现场检查24个点位，全流域、全方位、多角度、立体式、左右岸、上下游对赤水河流域生态保护和治理情况进行了全面巡查。

　　——审议报告让例行监督释放长久功效。土壤污染防治事关人民群众身体健康。为坚决守住土壤环境质量安全底线，确保人民群众“吃得放心、住得安心”。2020年，省人大常委会在听取和审议土壤污染防治法贯彻实施情况报告时，为扎实工作，省人大环资委提前组织全省9个市州人大、10个省直部门进行全面自查。

　　——专题询问为生态文明“把脉问诊”。为切实推动我省生态文明建设行稳致远，在《贵州省生态文明建设促进条例》颁布实施三年之际，2017年，省人大常委会决定对条例贯彻实施情况开展专题询问。2017年8月2日，在省十二届人大常委会第二十九次会议专题询问现场，省政府分管副省长带领相关省直部门负责人接受询问。

　　“十四五”规划的全新征程已经开启，生态文明建设的宏伟蓝图已经擘画。站在新的历史起点，省人大常委会将在习近平生态文明思想和法治思想的指引下，继续保持生态文明建设的战略定力，厚积生态文明法治势能，用法治的力量牢牢守好发展和生态两条底线，护佑美丽贵州建设展开新的蓝图、迈向更高境界，朝着经济发展高质量、人民生活高品质、生态建设高颜值的目标大踏步前进。（杨文斌）