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激发资源活力 建设富裕乡村
时间:2019-01-11    来源:贵安新区报    

  激发资源活力 建设富裕乡村

  ——贵安新区大力实施乡村振兴战略一瞥

  在改革开放的伟大进程中,“美”和“富”渐渐成为贵安新区广袤乡村的亮色。特别是2018年以来,在乡村振兴与脱贫攻坚大潮中,贵安新区以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,全面深化改革、扩大开放,激发农村资源活力,建设美丽富裕乡村。

  推行赋权释能,强村惠民见实效。贵安新区稳步推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体经营性建设用地使用权、集体林权、小型水利设施使用权、农村宅基地集体所有权、宅基地农户资格权、房屋财产权、集体财产权“九权”确权登记颁证。

  探索技术创新,规范权属成果运用。利用“互联网+”,贵安新区对权证的申报、审核、颁证等探索实行网络化管理,经村民组、村委会、乡镇三级审核盖章,经贵安新区审核合格后颁证,最后扫描上传系统保存。证书采用特定位置“水印图案”、特殊矢量图文、集中数据库管理输出验证码打印等防伪技术,最大限度防止假证、伪证,权证实现网上可查询真伪。

  强化改革重点,重视推行产权共有制。国有小型水库清产核资、勘界确权后,按照分级管理原则,由省水利厅颁发给地方主管部门所有权证,颁发给水库管理单位使用权证、水权证,由管理单位实行专业化管理,部分公益性工程,采取政府购买服务,实行物业化管理,通过深化改革,建立和完善管理制度,进一步落实管护主体、责任和管护经费。国家、集体或新型农业生产经营主体、个人等多元投资的小型水利工程,除国家投资补助部分直接划转给农村集体外,其余投资者按投入股分享相应的所有权份额,使用权(管理权和经营权)则交给受益者或专业合作组织,由受益者或专业合作组织具体经营和管理,确保资产保值增值和发挥效益。

  政府购买服务,实行物业化管理减负。贵安新区针对部分公益性小型水利工程有机构有编制但人员不到位,管护主体、责任不落实、管护经费无着落,工程管理不善、老化失修严重、安全隐患突出,效益衰减严重等问题,创新管护模式,通过政府购买服务,大力推行水利工程物业化管理,有效解决了编制难、进人难等问题。

  企业培育引进,强化龙头企业带动力。贵安新区大力培育企业、合作社、家庭农场等新型经营主体,采取“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”等模式,加大招商引资力度,引进一批规模大、实力强、市场竞争优势明显的农业企业。截至目前,贵安新区已培育引进了包括贵州贵安新区绿澳农业科技有限公司在内的10余家农业企业,总投资超过7亿元人民币,3家企业被评为省级农业产业化龙头企业;培育注册农民专业合作社299家,实体经营农民专业合作社110余家,国家农民专业合作社示范社2家。

  龙头引导带动,探索生态“三变”新模式。贵安新区贵红农业有限公司充分发挥省级龙头企业带动作用,带领农户探索“绿水青山变金山银山,自然资源变发展资源,投入资金变生产资金”的“生态三变”模式,以种植经果林代替其他绿化树种。针对贵安新区贫困户,由贫困户提供土地,实施部门出资购买果苗,免费提供给贫困户种植,企业负责管理,贫困户参与管护学习,三年后公司将成熟果园移交贫困户。2018年,贵红公司已相继在贵安新区四乡镇完成苹果种植8000余亩。

  培育职业农民,打造新型职业专家团。贵安新区打造贵红农校和贵澳“云上农校”,采取“示范基地引导,编发教材辅导,深入地头指导,远程数据教育”的方式,通过组织农业专家进行线上线下农技讲座,进行常态化的技能培训和种植指导,为农民提供专家咨询服务,逐步培养形成专家级农民团队,推进农民知识结构转变提升。(记者 王婉)

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责任编辑:赵来睿
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