内蒙古“十个全覆盖”:美了乡村 富了乡亲

导语:中国要美,农村必须美。作为祖国的北疆,内蒙古自治区的农村牧区从2014年起按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"要求,在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障"十个全覆盖",以提高公共服务水平,将触角延伸到农牧民生活的细微之处,促进基础设施建设向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区覆盖、城市文明向农村辐射,扎实推进新农村新牧区建设。

"十个全覆盖"让城乡差距越来越小
  自"十大全覆盖"工程开展以来,内蒙古把该项工程作为民生的重点工程,以完善农村基础设施建设、统筹城乡发展为核心,以改善民生、提高群众幸福指数为宗旨,积极整合各类资源,全力推进"十个全覆盖"工程建设。
  农牧区"变美"与"致富"同步推进 "亮点村"频现
  "十个全覆盖"工程实施两年多,农牧区探索各具特色、各有侧重的推进模式,对居住分散、难以集聚的西部牧区,采取在条件相对好的地方集中建设教育、医疗、文化、超市等设施,为牧民提供流动便民服务的形式,让城乡基础设施、公共服务的"鸿沟"渐渐消弭,同时也改变着农牧民的生产生活方式和精神世界。
  一年来,内蒙古通过特色产业带动、龙头企业拉动、农民专业合作社推动、优惠政策促动等形式,以统筹推进产业发展和产业结构调整,促进农牧民生产生活方式转变,形成了一批"产业村"、"亮点村",更有电商销售、仓储物流等新型业态,将"变美"与"致富"同步推进,为农牧民培育"永续财源"。【详细】
  思想观念不断进步 乡风文明净化社会风气
  自乡风文明大行动推进以来,全区各地各部门充分利用农村牧区文化广场、文化大院、农家讲堂、道德讲堂等载体,广泛开展移风易俗宣传教育活动,引导广大农牧民群众自觉破除陈规陋习、树立文明新风,一些嘎查村中存在的大操大办、赌博等"五风"突出问题得到遏制,农牧民生活方式、思想观念呈现出健康向上的良好风尚。
  各地坚持以"十个全覆盖"惠民工程为契机,组织开展"除陋习、树新风" "好儿女、好媳妇、好婆婆、好夫妻、好邻里""干净人家""好支书、好村长"等先进典型评选活动,让农牧民在参与乡风治理中受教育、转观念、改作风。同时,把倡导文明新风作为"文化下乡""文化惠民"活动重要内容,引导了文明健康的新风尚。【详细】
  干群关系得到调整 基层和谐促发展
  "十个全覆盖"工程作为一项涉及面广、受益人数众多、影响广泛的重大系统工程,从调查摸底、方案制定到项目实施,各级党委政府及各个部门,都表现出高度的政治觉悟和饱满的工作热情,从参与工程的各个方面看,很好地形成了政府主导、群众主体、社会协作的良好格局。很多地方的村庄建设,得到了众多企业家、外出人士和社会各界的热情支援,有钱出钱,有力出力,十分感人。
  全区广大党员干部就带着对农牧民兄弟的深厚感情,投入到工作当中,许多基层干部一过春节就深入到农村牧区,逐家逐户调查摸底、说服动员。农牧民从怀疑、观望到积极参与,无一不是党员干部影响带动的结果。广大农牧民也从中看到了干部作风的转变。【详细】
群策群力 多措并举 打响"十大全覆盖"攻坚战
  自"十大全覆盖"工程开展以来,内蒙古把该项工程作为民生的重点工程,以完善农村基础设施建设、统筹城乡发展为核心,以改善民生、提高群众幸福指数为宗旨,积极整合各类资源,全力推进"十个全覆盖"工程建设。
  注重因地制宜 凸显一村一规划
  走进鄂尔多斯市农村牧区,独具特色的民房,直达家门口的油路,安全的自来水,实现"农村电商"模式的便民超市……在鄂尔多斯市,"十个全覆盖"工程不是简单的建房修路或是上水上电,而是作为一项最大的民生工程,统筹规划、一体推进,通过一揽子措施努力实现幸福全覆盖,让每一项都合民意,暖民心。
  在推进"十个全覆盖"工程中,鄂尔多斯市坚持从各地实际出发,因地制宜,突出特色,不搞同一模式,走出了符合地区实际、具有地方特色的工程建设路子。在人口集中的农区,坚持整村整社推进,提高基础设施建设和公共服务水平;在居住分散的牧区,采取分散建设和整村推进、固定实施与流动服务的模式,实现基本公共服务全覆盖;对处于禁止开发区的农牧户,采取转移和集中新建的方式,通过兜底政策实现全覆盖;对沿黄渗漏区,结合"转、改、拆、建、移"等方式,全力推进危旧房改造工程。【详细】
  走街串巷进村宣传 抓实群众自我管理长效
  内蒙古自治区严格按照“十个全覆盖”工程建设要求,在危房改造、院墙修缮等村容村貌整治方面,本着突出特色的原则,依据本村实际,进一步规范和统一建设标准。
  各地通过广播电视、干部职工们走街窜巷进村入户发放宣传单等多种方式宣传政策,用实际行动现身说法,为村民们讲解什么是"十个全覆盖"、"十个全覆盖"对村民有什么好处等相关知识,广泛发动群众,充分调动了群众参与工程建设的积极性。通过干部职工的感染和影响,村民们感觉到"十个全覆盖"工程是一项"看得见,摸得着,做得到"的惠民工程、民心工程,从"要我参与"转变为"我要参与",工程建设中,群众在政府提供建设材料的基础上,自愿投工投劳,顺利推进了整个工程建设。【详细】
  典型示范引领 打造特色产业发展格局
  赤峰市充分发挥示范村庄典型引领、示范带动和机制创新作用,提高"十个全覆盖"工程质量。在2014年集中打造10个精品示范村取得初步成效的基础上,不断总结经验、完善机制,2015年,以元宝山区列入自治区"美丽乡村"重点推进地区为有利契机,将"美丽乡村"与"十个全覆盖"建设一体谋划、协同推进,重点打造元宝山区北部、中部、南部20个示范村,通过连点成线、织线成带,最终形成元宝山镇、美丽河镇、平庄镇三个精品片区和沿赤元线、平元线、美山线、青上线四条精品示范带。
  将产业支撑作为持续改善农村生产生活条件的根本保证,着力在种养结合、多种经营上下工夫,培育壮大"菜、乳、肉"主导产业,逐步形成一村一品、多村一品的特色产业发展格局。全区发展各类农民专业合作组织、信用互助协会272家,年销售收入500万元以上的农牧业龙头企业45家,带动参与产业化经营农户2.9万户。【详细】
补齐短板 塑造区域协调发展新格局
  实施"十个全覆盖"工程,是内蒙古自治区成立以来第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施的综合性民生工程,是改革发展成果惠及农牧民最多、受益面最广的民心工程、发展工程和强基固本工程,是对农村牧区基础设施和公共服务投入的统筹谋划,是破解城乡二元结构、统筹城乡发展的有益探索和实践。
  以人民为中心 夯实群众基础
  农村牧区发展,关乎成千上万农牧民的幸福。内蒙古地域辽阔、村落规模较小、农牧户居住分散,农村牧区基础设施建设成本高、公共服务普及难度大。过上和城里人一样的生活,是许多农牧民长期以来的梦想。在农村牧区实施"十个全覆盖"工程,涉及农牧民生活的方方面面,是农牧民利益和诉求的集中体现,具有扎实的群众基础和很强的针对性。这是执政为民理念在内蒙古自治区的生动实践,是对新时期农牧民期盼的强力回应。
  农村牧区面貌发生了翻天覆地的喜人变化,农牧民获得更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境,绘就了一幅生机盎然的崭新画卷。广大农牧民切身感受到自治区党委支持农村牧区发展、倾力改善民生的决心和诚意,极大地凝聚了民心,坚定了对美好生活的信心。【详细】
  实现公共服务均等化 实现共同富裕
  建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心。内蒙古在"十个全覆盖"工程实施过程中,各地都紧紧把握好一个"全"字,做到三个"不能"。一是基础设 施、社会事业、产业转型、社会保障和基层组织建设都要全面推进,一样都不能缺;二是农区牧区、林区垦区的每一个行政村(嘎查)和较大的自然村,都要因地制 宜地搞好,一类也不能少;三是要让每一户农牧民和农垦林区的职工都从中受益、得到实惠,一个也不能落下。
  在改善农区生活环境、提高农区居民生活质量的同时,坚持把壮大产业、打造特色经济作为重中之重,加快农业产业化进程,引导支持龙头企业壮大规模,努力把优势特色产业规模做大、链条做长、效益做优,同时创新龙头企业与农区居民紧密型的利益连接机制,进而形成企业增效、产业发展、居民增收的利益共赢链条。【详细】
  干部转作风解民忧 带动群众脱贫致富
  "十个全覆盖"工程实施以来,内蒙古各级各部门砌墙铺路,帮助干农活,解决生活中的困难和问题,将工作做到群众的心坎上,以真心诚意感动群众,与群众接近了距离,各种矛盾便迎刃而解,村民积极主动筹资投劳,参与到工程建设中。同时,干部在与群众互动中,不仅学会了替群众想、说群众话,办群众的事,而且探索出了许多行之有效、群众认可的好方法,提升了吃苦耐劳、驾驭和处理具体问题的能力,为基层干部的成长和发展提供了实践基础和广阔天地。【详细】
结语:"十个全覆盖"工程作为一项涉及面广、受益人数众多、影响广泛的重大系统工程,不仅仅解决了农牧民群众行路难、看病难、喝水难等问题,也将为农村牧区打开一个通往现代文明的窗口,让乡村更加美丽。"十个全覆盖"工程即将收官,但农民在田间地头的干劲、在文化活动室中的欢声笑语和那朴实真诚的笑容告诉我们,"十个全覆盖"工程的影响将长久地浸润着这片美丽乡村。(编辑 王小伟 向滟伶)
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