导语:2015年2月2日中央一号文件明确指出,要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。2014年8月在全国农村精神文明建设工作经验交流会上,中央文明办专职副主任徐令义提出建设美丽乡村的“五个美”,其中首要之美就是“环境之美”,主要指规划合理、设施配套,村容整洁、绿化美化,公共服务日臻完善、自然生态有效保护,乡村环境宜居、宜业、宜人。当前中国农村改革着力落实的是农村现代化建设,繁荣农村,就必须坚持不懈推进社会主义新农村建设,让农民群众在优美的人居环境中,乐享完善的基础设施,不断提高生活水平。

因地制宜 合理规划 配套设施完善
  影响乡村环境的因素有很多,但最基本和最重要的是居住环境。中国有句成语“安居乐业”,将“安居”放在了“乐业”前,试想没有优美、和谐的居住环境,一个人又何谈安心工作?为了让村民乐享优美的居住环境,各地以科学发展观为指导,集思广益,着力改善农村居住环境。
因地制宜 科学发展布局 旧村就地“易容”
  别墅成群,格局有致,三面环河,绿树成荫。这是记者走进宁波鄞州区云龙镇上李家村第一眼印象。上李家村是宁波最早提出原拆原建的村庄,目前新村规划总建筑面积68850平方米,改造后的新村是个“别墅村”。上李家村村班子原拆原建整治旧村庄,对村民联户自建的工程,实行村民参与公开招标,由村民自主决定中标单位;房形设计,不同套型由村民自行选择;用什么建材由村民自行定夺;建造中房屋质量由村聘请的工程师和村民共同把关。联户自建减少了许多中间环节,相比统一建造费用大大下降,减轻了拆迁户的经济负担。 【详细】
在新村规划点建立系列配套设施 满足农民需求
  铜陵县杨山吴村通过村庄规划整治,建设美好乡村,减少小村庄及零星村民居住点,改善了村民居住环境,提高了村民生活水平,而且在发展集约化农业生产经营中,起到了示范引领作用,环境整治搞得好,农村不比城里差。这仅仅是铜陵天门镇建设美好乡村的缩影。截至目前,该镇22个新村规划点村庄规划整治工作全面启动,共投入300余万元,新建整治道路7100米,排水设施2445米,设置垃圾池19个,安装路灯100余盏,建广场1000平方米等,并在新村规划点周边建立村级文化活动室、卫生室、幼儿园等一系列配套设施,满足农民群众需求。 【详细】
抓乡村环境清洁 做好垃圾处理工作
农村环境“连线成片”综合整治
  海南省按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,大力推进全省现有1万多个文明生态村的垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设。一是完善农村环保设施。按照“先规划、后建设,先地下、后地上”的原则,建设农村垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。二是推进农村环境“连线成片”综合整治。按照“多村统一规划、联合整治,城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性环境综合整治规划,提高改善农村人居环境的聚集效应。三是开展村庄绿化美化。按照因村制宜、量力而行、实用实效的原则开展村庄绿化。四是建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索政府、村集体和群众三方筹资机制,确保垃圾、污水等处理设施正常运行。 【详细】
订立清洁乡村村规民约 建美丽乡村理事会
  乡村清洁看似小事,要全面实施仍是一项重大工程。广西在“清洁乡村”活动中以改善群众生产生活条件、创造良好人居环境、促进农村社会发展为目标,围绕“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”三个重点,全面清扫村舍,清除垃圾杂物,清理污水等。广西不仅实现农村垃圾“村收镇运县处理”模式全覆盖,还建成了1000个农村环境综合整治示范村,在改善农村环境卫生状况的同时,优化乡村发展环境,催生了一批农村新兴业态的发展,促进了农民的收入增加。
  在“清洁乡村”活动中,为激发广大群众的参与热情,广西各地纷纷成立了美丽乡村理事会、保洁协会等群众自治的组织,让农民群众主体的作用更加突出,广大农民群众自觉履行清洁乡村村规民约,在工作队和干部的带动下,积极筹资筹物,主动投工投劳,齐心协力建设自己的美好家园。 【详细】
城乡环卫服务一体化 实现从"脏乱差"到"洁齐美"的转变
  过去农村环境治理往往依赖运动式整治方式,地方有限财力勉强维系着交通要道沿线的卫生治理,为了改变过去的“脏乱差”现象,山东通过各级财政摊薄建设成本,引入市场化运作模式,推进环卫工作“干管分离”,规避“人去政息”窘境,落实城乡环卫服务一体化。
  随着一体化的深入,相关立法进程的推进,山东农村地区将试点垃圾分类,从源头上实现垃圾减量化。垃圾分类将实现垃圾就地填埋沤肥,其余生活垃圾焚烧发电。有的村庄因此新增100多亩的绿化面积。同时当地垃圾发电厂单日处理垃圾1000吨,年发电量可达亿度,每年可节约4.8万吨标准煤。清理存量垃圾、建立环卫体系,成为改变乡村面貌的一个契机。出台“每硬化一平方米奖补一袋水泥”的政策,也引导村民主动硬化自家门前房后,让水泥路不仅实现村村通,更通到自家门口,便于救护车等进村串乡。【详细】
绿化美化乡村 建设生态文明
  绿化在改善生态环境中是一个不可小觑的因素,要打造“以人为本”的和谐人居环境,就必须加快乡村绿地建设,合理布局建成区域性绿地,促进乡村绿化协调发展;加大乡村绿化建设,着力打造规范化标准,促进园林绿化健康发展;让生态文明建设走在创建美丽乡村的前面。
绿化与环境整治相结合 增绿又增美
  “绿树村边合,青山郭外斜。”行走在浙江农村,会发现绿色是这里最好的装饰。茂林修竹,养心养眼;红花绿草,相映成趣。“绿水青山就是金山银山”。在浙江人眼里,绿化不仅是改善生态环境的需要,更是促进农民增收、促进人与自然和谐发展的重要内容。“种树就是种环境,种树就是种健康,种树就是种发展”。在美丽乡村建设中,绿化作为一种理念,已深植于许多浙江人的内心。【详细】
乡村绿化美化建设为美丽城乡增彩
  近几年,广东乡村绿化美化工程推动了城乡一体发展,全面实现城乡公共服务均等化;推动了乡村产业与经济发展,促进林农致富增收;推进了广东林业现代化建设,发挥林业在富民、绿化美化和改善农村人居环境中的重要作用;保护了乡村山水生态资源,构建了绿色乡村体系。重点打造公共休闲绿地、乡村道路绿化、河道(水库)绿化、房前屋后绿化、村庄周边山地绿化、森林景观点。 【详细】
构建公共服务体系 提升农民生活水准
  加快农村公共服务事业发展,是丰富农民小康生活、建设和谐社会的重要目标。但实际农村公共服务存在缺失情况,农民生活不便利、生活品质低直接影响了农村经济的发展。有鉴于此全国各省市地区对农村的投入逐年增加,大部分农村发生了翻天覆地的变化,人居环境得到极大改善。
政企共建 让“全职管家”走进乡村
  浙江遂昌将村级便民服务中心通过功能重组,转型升级为“进一个门,办样样事”的全职管家式公共服务平台。这一新探索,不仅推进了农村公共服务的全覆盖,也逐步实现城乡服务均等化。遂昌模式充分发挥了各类社会组织在社会治理中的主体地位,使社会组织成为提供农村公共服务的主要载体。【详细】
让村民乐享“一站式”服务
  桐城将乡村建设的重点放在基础设施建设上,新建中心村庄水泥路、村卫生室、农家书屋和老年人活动室,同时建有休闲健身场所、老年活动中心、购物中心、休闲广场、垃圾房等公益设施。并建立公共服务和建后管养长效机制,发挥群众自我管理、自我服务的能力,强调以村务监督委员会和村民理事会为载体平台,涉及群众利益事项,在决策前都交由村民理事会去“打理”,促进社会和谐,推动社会建设。【详细】
社区自治管理体系完善便民功能
  日照东港区西湖镇小花社区是全国唯一一个农村社区管理和服务创新试验区。社区里的便民服务中心、街心公园、健身广场、卫生室、图书室、党员活动室等连成一体,具备了完善的业务办理、教育文化、休闲娱乐、看病就医、购物消费等便民服务功能,村民们在这里既能解决生产生活中遇到的各种问题,也搭起了公共服务向农村延伸的平台,让农村公共服务不再“边缘化”。【详细】
结语:从“美丽中国”到“山水乡愁”,这些清新诗意的文字被写入中央文件,触动了每一位中华儿女对未来中国的美好期许。农村美是中国美的应有之义、有机组成和重要基石,只有农村人居和谐,环境美化,村民乐享均衡的公共服务资源,才是真正的美丽中国!环境美了,农民的生活才美,农民的生活美了,心里自然就会美起来。(责任编辑 王小伟 赵来睿)
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